為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，特提出了一套全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點建設項目實施方案。

    其中德安縣為切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災（水稻病蟲疫情）補助項目的組織實施，有效地開展水稻病蟲疫情防災減災工作，實現(xiàn)“蟲口奪糧”，保障農(nóng)業(yè)豐收，根據(jù)贛農(nóng)辦字[2017]74號文件精神，結合實際情況，特制定了德安縣2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災（水稻病蟲疫情）補助項目實施方案，內(nèi)容如下：

    一、嚴格資金使用方向，確保專款

　　水稻病蟲疫情補助資金屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，各地要嚴格按照《中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災資金管理辦法》的規(guī)定使用資金。管理辦法第五條第（二）、（六）款規(guī)定，農(nóng)業(yè)生物災害防災救災資金用于生物災害防控措施所需的物資材料補助，包括購買藥劑藥械、燃油及生物防治、綜合防治、生態(tài)控制技術應用費、技術指導費、作業(yè)費；農(nóng)業(yè)災害實地監(jiān)測、評估、核實方面的補助等。

　　根據(jù)上述規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(水稻病蟲疫情)資金用于四個方面：一是補助專業(yè)防治組織、水稻種植業(yè)合作社（大戶、農(nóng)場、農(nóng)戶）等購買水稻病蟲疫情防控所需的藥劑、藥械、燃油等物資材料；二是補助專業(yè)防治組織、水稻種植業(yè)合作社（大戶、農(nóng)場、農(nóng)戶）等生物防治、綜合防治、生態(tài)控制等綠色防控技術應用費和統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)費；三是補助開展水稻病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范以及公益性防治所需的藥劑、藥械、燃油等物資材料和作業(yè)費；四是補助開展水稻病蟲疫情實地監(jiān)測、評估、核實等方面。補助方式為物化補助或資金補助（補助申請、發(fā)放操作程序執(zhí)行贛農(nóng)計字〔2014〕52號文件）。

　　二、規(guī)范項目實施內(nèi)容，發(fā)揮資金使用效益

　　通過項目實施，著力提升病蟲監(jiān)測預警和科學防控能力，深入推進農(nóng)藥減量行動，集成推廣綠色防控技術，推動綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害和病蟲防治綠色發(fā)展。

　　（一）提升病蟲監(jiān)測預警能力。完善監(jiān)測預警基礎設施，做好水稻重大病蟲疫情的系統(tǒng)監(jiān)測和大田普查，及時發(fā)布預報，及時通過全國和省級農(nóng)作物病蟲監(jiān)預預警信息系統(tǒng)上報監(jiān)測預警信息，及時調查評估核實病蟲災情疫情。新增1套害蟲自動性誘監(jiān)測系統(tǒng)和1套自動蟲情燈誘監(jiān)測系統(tǒng)，重大病蟲疫情監(jiān)測預警信息及時上報率達到100%。

　　（二）推進綠色防控農(nóng)藥減量示范。全縣要建立4個示范區(qū)，預計補助20萬元，共計面積3000畝，其中水稻病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)2個，面積1500畝，水稻農(nóng)藥減量推進示范區(qū)2個，面積1500畝。全程集成和優(yōu)化農(nóng)業(yè)防治、理化誘控、生物防治、生態(tài)調控等綠色防控措施。

　　（三）推動統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展。全縣要打造2－３個植保機械裝備先進、服務、管理規(guī)范的專業(yè)防治組織或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜推動植保無人機、自走式噴霧機等新型植保機械推廣應用，支持集中連片種植區(qū)應用飛機作業(yè)，推進全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，開展新型植保機械示范。總量10萬元用于新增無人植保機、大型自走式噴桿噴霧機、統(tǒng)防統(tǒng)治社化防治補助。補助標準為無人植保機（大于10升）及大型自走式噴桿噴霧機（價格大于50000元）每臺各補5000元，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治社化防治補助10元每畝，具體補助金額以申報數(shù)多少再行確定，總量和補助標準為上限。

　　（四）提升安全科學用藥水平。參照《江西省主要農(nóng)作物病蟲害防治安全科學用藥指南》，科學選擇、合理使用生物農(nóng)藥和不同作用機理的低毒低殘留化學農(nóng)藥，推廣應用科學用藥技術和新型植保機械，普及安全科學用藥知識，開展農(nóng)藥廢棄物無害化處理，示范基地農(nóng)作物農(nóng)藥殘留抽檢合格率達到100%。

　　（五）規(guī)范資金或物化補助程序。實行資金補助的，要嚴格按照“專業(yè)防治組織（或種植合作社）申請，農(nóng)業(yè)部門審核、核實、公示和財政部門下達資金”的程序要求，及時撥付補助資金。實行物化補助的，要嚴格按照有關規(guī)定采購殺蟲燈、性誘劑、粘蟲黃板、生物農(nóng)藥和低毒化學農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品，健全物資發(fā)放和管理制度，建立臺賬以備查驗。

　　三、強化保障措施 ，確保項目順利實施

　　（一）強化組織領導。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災（水稻病蟲疫情）項目的組織領導，落實屬地管理責任。加強與財政部門溝通，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重減藥、確保效果”的原則，制定細化工作任務，落實工作措施，科學設置申請補助條件，從嚴核實補助對象、面積和資金，確保項目實施規(guī)范。

　　（二）強化資金管理。要嚴格遵守《中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災資金管理辦法》（財農(nóng)〔2013〕3號相關規(guī)定，切實加強項目資金管理，規(guī)范資金使用行為。要強化招標采購過程程監(jiān)管，加強防控物資管理，完善物資發(fā)放手續(xù)，嚴禁擠占、截留和挪用資金、物資。對申請防治作業(yè)補助的，要納入監(jiān)管作業(yè)平臺進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的，一律取消申請資格，并在今后3年內(nèi)不能再申報水稻病蟲病情防控補貼。對統(tǒng)防統(tǒng)治跨區(qū)作業(yè)服務的，服務地的農(nóng)業(yè)部門應當協(xié)助專業(yè)防治組織注冊地的農(nóng)業(yè)部門做好跨區(qū)作業(yè)面積的核實和服務質量的評價工作。   

　　（三）強化監(jiān)督檢查。加強項目檢查指導，及時掌握項目任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。一是定期報告項目實施進度，從7月份開始，每月月底報告一次資金和物資撥付情況以及項目實施進展。二是加強服務組織信息收集、整理與上報工作，上報信息必須真實可靠，不得虛報浮夸。三是強強且務組織農(nóng)藥使用監(jiān)督管理，督促服務組織依法依規(guī)開展服務，建立田間作業(yè)檔案和農(nóng)藥可追溯制度。

　　（四）做好項目總結。2017年10月30日前，認真總結項目實施的經(jīng)驗和成效，及時發(fā)現(xiàn)并積極宣傳先進典型。

    在方案實施過程中，為保證每一項措施得以安全落實，托普云農(nóng)特配置了全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點建設項目實施方案項目清單，清單如下：

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